Інформаційні повідомлення малої приватизації
У малій приватизації аукціон не створюють вручну — його породжує інформаційне повідомлення. Причому одне ІП описує не один аукціон, а цілий ланцюжок: якщо перший не відбувся, наступний планується автоматично зі зниженою ціною.
Що має бути зроблено до цього
Об’єкт малої приватизації створено й опубліковано. Дія створення інформаційного повідомлення доступна лише з картки опублікованого об’єкта — на чернетці її немає. Див. «Мала приватизація: об’єкт і повідомлення».
Навіщо потрібне інформаційне повідомлення
Об’єкт малої приватизації описує що продається. Інформаційне повідомлення описує як: за якою ціною, з якими умовами, у якій послідовності аукціонів і з якими внесками. Саме воно є юридичним оголошенням про приватизацію.
Ланцюжок сутностей
- Об’єкт малої приватизаціїОпис майна, балансоутримувач, розпорядник, місцезнаходження.
- Інформаційне повідомленняУмови продажу, ціна, внески, розклад аукціонів.
- АукціониСистема формує їх з ІП і публікує послідовно.
- Виконання умов приватизаціїПісля продажу ІП переходить у стан контролю умов.
Аукціон не створюють вручну — його формує повідомлення
Типи малої приватизації є в переліку створення процедур — і це збиває з пантелику. Але аукціон, створений звідти напряму, не буде пов’язаний ані з об’єктом у переліку, ані з контрактингом: він «висить» окремо. Штатний шлях один — опублікувати інформаційне повідомлення, і система сформує аукціон сама.
Три типи ІП і викуп
Тип повідомлення обирається один раз і визначає все подальше: скільки буде аукціонів, чи є в них носій переважного права, які документи потрібні. Змінити тип згодом неможливо.
| Пункт меню | Офіційна назва в Центральній базі | Коли застосовується |
|---|---|---|
| Інформаційні повідомлення (МП) | Інформаційне повідомлення | Звичайна приватизація об’єкта, у якого немає орендаря з правами на компенсацію чи переважним правом. |
| ІП з компенсацією поліпшень (МП) | Інформаційне повідомлення з умовами щодо компенсації | Об’єкт має чинного орендаря, який здійснив невід’ємні поліпшення й має право на компенсацію їхньої вартості. |
| ІП об’єкта оренди з поліпшеннями (МП) | Інформаційне повідомлення приватизації об’єкта оренди з невід’ємними поліпшеннями | Приватизується саме орендований об’єкт із невід’ємними поліпшеннями — орендар має переважне право на його придбання. |
| Об’єкти викупу (МП) | Приватизація шляхом пріоритетного викупу | Аукціону не буде взагалі: об’єкт викуповує особа, яка має на це право за законом. |
У чому саме різниця
Зовні форми схожі. Практичні відмінності такі:
| Базове ІП | ІП з компенсацією | ІП об’єкта оренди | Викуп | |
|---|---|---|---|---|
| Скільки аукціонів у ланцюжку | 4 | до 6 | до 6 | жодного |
| Дані чинного орендаря | — | так | так | — |
| Окремий гарантійний внесок чинного орендаря | — | так | так | — |
| Переважне право в аукціоні | — | так | так | — |
| Тип аукціонів | 2 англійські + 2 голландські | змішаний ланцюжок | змішаний ланцюжок | — |
Два «поліпшувальні» типи майже однакові за формою
ІП з компенсацією й ІП об’єкта оренди мають однаковий набір полів: дані чинного орендаря, вартість невід’ємних поліпшень, період їх здійснення, умови компенсації, рішення про згоду на поліпшення. Розрізняє їх правова конструкція: у першому випадку орендарю компенсують вартість поліпшень із ціни продажу, у другому — приватизується сам орендований об’єкт, і орендар має переважне право його придбати. Обирайте тип за рішенням органу приватизації, а не за схожістю форм.
Тип ІП змінити не можна
Він визначає ланцюжок процедур у Центральній базі. Якщо тип обрано помилково, ІП доведеться скасувати й створити нове — з новим ідентифікатором.
Об’єкт викупу малої приватизації замовник не створює
У поточній версії інтерфейсу дії створення об’єкта викупу на картці об’єкта немає — вона вимкнена в коді майданчика. Розділ меню Об’єкти викупу (МП) працює на перегляд: у ньому видно записи, що надходять із Центральної бази даних. Колонку «Викуп» у таблиці вище наведено для порівняння правових режимів, а не як сценарій, який ви запускаєте самі. У великій приватизації ця дія, навпаки, доступна.
Ланцюжок аукціонів
Це головна особливість малої приватизації: одне ІП описує послідовність аукціонів наперед. Ви заповнюєте умови для кожного з них одразу, а система публікує їх по черзі — доки об’єкт не буде продано.
Базове ІП: чотири аукціони
Послідовність
- Перший англійський аукціонСтартова ціна за оцінкою, ціна зростає.
- Другий англійський аукціонЯкщо перший не відбувся — зі зниженою стартовою ціною.
- Третій голландський аукціонЦіна знижується покроково.
- Четвертий голландський аукціонОстання спроба, з іще нижчою стартовою ціною.
ІП з поліпшеннями: до шести аукціонів
У «поліпшувальних» типах ланцюжок довший — від першого до шостого аукціону. Для кожного заповнюються власна стартова ціна, внески й період прийому заявок.
Періоди прийому заявок задаються окремо
У формі є одне поле — Прийом заявок (повторні аукціони) з окремим полем одиниці виміру поруч (за замовчуванням 3 робочі дні). Воно задає тривалість приймання заяв для всіх повторних аукціонів ланцюжка; окремих полів для третього й четвертого аукціонів у формі немає — вони беруться за тим самим значенням. Період першого аукціону визначає дата його початку. Заповнюйте це поле свідомо: саме воно визначає, скільки часу матимуть учасники на кожній наступній спробі.
Як створити інформаційне повідомлення
Кроки
- Відкрити картку опублікованого об’єктаМеню реєстру → об’єкти малої приватизації → ваш об’єкт.
- Дія «Створити інформаційне повідомлення»Вона з’являється лише на опублікованому об’єкті.
- Обрати типУ випадному списку три пункти: базове ІП, з компенсацією поліпшень, об’єкта оренди з поліпшеннями. Викупу в цьому списку немає.
- Заповнити умови продажуЦіни, внески, кроки, періоди — для всіх аукціонів ланцюжка.
- Додати документиЗокрема рішення органу приватизації про затвердження умов продажу.
- ОпублікуватиПісля публікації система сформує перший аукціон ланцюжка.
Що обов’язково заповнити
- Ідентифікатор об’єкту МП — підставляється автоматично з об’єкта.
- Рішення органу приватизації про затвердження умов продажу — реквізити рішення.
- Наявність умов продажу — так або ні; якщо так, умови описуються окремо.
- Балансоутримувач і Розпорядник — організації, пов’язані з об’єктом.
- Місцезнаходження об’єкта.
- Порядок ознайомлення з майном, час і місце проведення огляду об’єкта — це поле читають усі потенційні покупці.
- На фінальну суму нараховується ПДВ — впливає на розрахунки переможця.
- Презентація об’єкта та Англомовна презентація об’єкта — за наявності.
- Контрактинг малої приватизації — умови виконання після продажу.
Кроки голландських аукціонів
Для голландських аукціонів ланцюжка заповнюються два різні поля, які легко переплутати:
Розмір кроку голландського аукціону
Крокзниження = Відсоток кроку × Стартова ціна аукціону
Поле Розмір кроку голландського аукціону, % у формі є, але воно лише для читання: система підставляє в нього 1 % і змінити це ви не можете. Це величина, на яку ціна опускається за один крок.
Кількість кроків зниження
Кінцева ціна = Стартова ціна − Кількість кроків × Крокзниження
Кроків зниження ви задаєте два: Кількість кроків третього аукціону і Кількість кроків четвертого аукціону, кожне — ціле число від 1 до 99 (за замовчуванням 99). Окремого поля для першого голландського аукціону у формі немає. Це найважливіше рішення в голландському ланцюжку: саме кількість кроків визначає мінімальну ціну, за якою об’єкт може бути продано.
Порахуйте кінцеву ціну до публікації
Помножте крок на кількість кроків і відніміть від стартової ціни. Якщо результат нижчий за прийнятну для вас межу — зменшіть кількість кроків. Після публікації змінити це можна лише в періоді редагування.
Статуси інформаційного повідомлення
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Чернетка | ІП створене, але ще не опубліковане. Видиме лише вам. |
| Інформаційне Повідомлення опубліковано | ІП оприлюднене, система готує перший аукціон ланцюжка. |
| Аукціон опубліковано | Один з аукціонів ланцюжка активний. |
| Виконання умов приватизації | Об’єкт продано, триває контроль виконання умов покупцем. |
| Об’єкт продано | Приватизація завершена. |
| Об’єкт не продано | Увесь ланцюжок аукціонів вичерпано без результату. |
| Інформаційне Повідомлення розформовано | ІП скасоване. |
Статуси об’єкта викупу
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Опубліковано рішення про викуп | Рішення оприлюднене, аукціону не буде. |
| Виконання умов приватизації | Триває контроль виконання умов. |
| Об’єкт продано | Викуп завершено. |
| Продаж скасовано | Рішення про викуп припинено. |
Документи
До інформаційного повідомлення
| Тип документа | Коли потрібен |
|---|---|
| Інформаційне повідомлення | Основний документ — текст оголошення про приватизацію. |
| Рішення про затвердження умов продажу | Рішення органу приватизації. |
| Проєкт договору | Щоб учасники бачили умови майбутнього договору. |
| Попередній договір | За наявності. |
| Висновок будівельної експертизи | Для об’єктів нерухомості, коли він передбачений. |
| Рішення про виправлення технічних помилок | Якщо в опублікованому ІП знайдено описку. |
| Цифровий підпис | Підпис до будь-якого з документів. |
До скасування ІП
Скасування вимагає документа Рішення про скасування інформаційного повідомлення.
До об’єкта викупу
| Тип документа |
|---|
| Підтвердження права на викуп |
| Рішення про приватизацію шляхом викупу |
| Документ з інформацією про виправлення помилок |
| Підписаний договір і додатки до нього |
| Рішення органу приватизації про припинення викупу — для скасування |
Нормативна основа
Порядок оголошення й проведення аукціонів малої приватизації, зокрема послідовність аукціонів зі зниженням ціни та строки протоколу, встановлені законом і Порядком КМУ — майданчик їх лише відтворює.
- ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» № 2269-VIII, ст. 15 — продаж обʼєктів малої приватизації: ч. 8 (єдиний учасник — викуп за ціною не нижче стартової), ч. 9 (повторний аукціон зі зниженням стартової ціни на 50 %), ч. 10 (єдиний учасник на повторному аукціоні); ст. 14 ч. 7 — гарантійний внесок 20 %; ст. 1 ч. 1 п. 25 — реєстраційний внесок 0,2 МЗП.
- ПКМУ № 432 — Порядок проведення електронних аукціонів для продажу обʼєктів малої приватизації: п. 49 (протокол при одному учаснику й рішення про викуп), п. 66 (єдиний учасник вважається таким, що подав найвищу цінову пропозицію), п. 68 (затвердження протоколу — 10 робочих днів, до 18:00 останнього дня), п. 111 (повернення внесків).
Якщо щось пішло не так
На картці об’єкта немає дії створення ІП
Об’єкт іще не опублікований. Опублікуйте його — дія з’явиться.
Обрав не той тип ІП
Змінити тип неможливо. Скасуйте ІП документом «Рішення про скасування інформаційного повідомлення» і створіть нове потрібного типу.
Публікація ІП не проходить
Перевірте: чи заповнені реквізити рішення органу приватизації, чи додано обов’язкові документи, чи заповнені ціни, внески й періоди для всіх аукціонів ланцюжка. Центральна база перевіряє повноту ланцюжка, а не лише перший аукціон.
Аукціон не з’явився після публікації ІП
Обмін із Центральною базою займає час. Скористайтеся кнопкою оновлення даних на картці ІП. Якщо аукціон не з’явився і згодом — перевірте дату першого аукціону: вона могла бути задана надто близько до моменту публікації.
Знайшов описку в опублікованому ІП
Для технічних помилок передбачено окремий документ — Рішення про виправлення технічних помилок. Він додається до ІП і не потребує скасування.